原标题：两会会客厅 | 海南省财政厅党组书记、厅长蔡强：海南财政多措施支持重点产业高质量发展
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新海南客户端、南海网、南国都市报记者 党朝峰 实习生 袁子胭
2022年，海南省财政将如何促进经济高质量发展？随着《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效，对海南自贸港税收政策影响多深？近期成立的海南自由贸易港建设投资基金（以下简称“自贸港基金”）又将给海南经济发展带来哪些促进作用……
1月22日上午，列席海南省六届人大五次会议的海南省财政厅党组书记、厅长蔡强，做客新海南客户端、南海网、南国都市报《两会会客厅》，解读海南自贸港相关财政税收政策。
海南省财政厅党组书记、厅长蔡强做客新海南两会会客厅。记者 刘洋 摄
安排资金50亿元从五方面助力“3+1”产业
《政府工作报告》提出2022年要“强化创新驱动、推动产业集群发展”。蔡强表示，海南省财政厅将围绕《海南省促进经济高质量发展若干财政措施》安排促进经济高质量发展资金50亿元，着力从提高科技创新能力、培育壮大市场主体、支持扩大有效投资、加大融资支持力度、优化企业发展环境等方面，助力“3+1”产业高质量发展。
在提高科技创新能力方面，对研发设计机构建设、企业研发设计投入、科技成果转化等予以支持。比如，事业单位获批牵头建设国家重点实验室、国家临床医学研究中心、国家技术创新中心、国家工程研究中心，我们将在建设期内每年给予1000万元科研经费补助。
在培育壮大市场主体方面，对选择符合高质量发展要求、细分领域居于前列的企业作为培育对象,培育中小微企业向“专精特新”发展，对国家“专精特新”小巨人企业给予一次性100万元奖励。对国家制造业“单项冠军”企业给予500万元奖励。
在支持扩大有效投资方面，按照贡献度匹配原则支持三大主导产业和热带特色高效农业、十个重点领域产业做大做强做优。如对先进制造业、油气开采项目年度固定资产投资2000万元以上的，按照其年度固定资产投资额的5%给予最高2000万元奖励。
在加大融资支持力度方面，通过融资担保、财政贴息、风险补偿等，为园区及中小微企业畅通投融资渠道、降低融资成本。同时，积极支持企业在资本市场融资。如企业上市申请获得中国证监会或证券交易所受理的，给予100万元奖励。
在优化企业发展环境方面，重点支持提高园区创新与服务水平、支持企业开拓市场、降低航空货运成本等。如对新获批的国家级高新技术开发区一次性给予最高2000万元研发经费支持；对评估为优秀的产业园区给予2000万元奖励，对评估为良好的产业园区给予1000万元奖励。海南“零关税”清单面向全世界自用设备清单预期一个月内更新“最近有人会问，说通过加入了RCEP，那么其他省也会享受一些进口的优惠，那么我们海南的优惠是不是就显得没有那么大吸引力了呢？其实这当中还是不一样的。”蔡强说。
据介绍，海南“零关税”清单上的商品，免的是关税、进口环节增值税和消费税。而RCEP的关税优惠，仅仅是关税，不包括进口环节增值税和消费税。同时，任何区域贸易协定的优惠，只适用于区域内国家。而海南“零关税”清单是面向全世界，也就是不管海南的企业从哪个国家进口商品，只要这个商品在清单上，它都可以享受零关税优惠。
蔡强说，原辅料清单在2020年出台以后，海南积极推动清单根据市场主体的需求不断完善。2021年底，财政部又更新了原辅料清单，原辅料清单上的商品翻了一番，从原来的一百多种，增加到了三百多种，这个清单的调整能更好的契合海南市场主体的需求。
“目前自用设备零关税清单的调整，我们也正在积极推进当中，预期在一个月内，新的自用设备清单更新也会下来。这些新更新的清单，是在自贸港建设之后，我们市场主体一些新诉求的反映，因此清单的更新会更好地满足市场主体的需求，当然也就会更好地支持我们海南实业的发展。”蔡强说。
海南省财政厅党组书记、厅长蔡强做客新海南两会会客厅。记者 刘洋 摄
自贸港基金让财政资金能够“下蛋”增值
对实现千亿母子基金规模运作非常有信心
日前海南省发起并组建成立自贸港基金，推动海南省财政金融融合迈上新台阶，引起社会关注。海南财金集团作为唯一出资人，设立规模为100亿元的自贸港基金。
据了解，该基金功能定位为省级政府投资基金母基金，原则上采用“母-子基金”投资方式运作，通过与社会资本合作设立子基金、“一园区、一基金”、项目共同投资和投贷联动等方式，不断放大财政资金杠杆效应，力争形成1000亿元以上规模的母子基金群，支持海南省重点产业、重点园区和重大项目高质量发展。
“自贸港基金实际上是建立一个机制，提供一个工具和手段，让财政资金能够‘下蛋’增值，发挥它的杠杆撬动作用。我们计划通过100亿的出资发挥基金的杠杆撬动作用，实现未来预期规模1000亿元的这样一个基金。”蔡强介绍，从自贸港基金宣布成立以后，各个方面包括央企、金融机构，以及很多民营企业表达了强烈的合作愿望，现在已有四五只子基金，放大倍数大的已经到了五倍左右，势头非常好，对实现1000亿母子基金规模运作非常有信心。
“相信通过自贸港基金，将能有力地支撑海南产业发展和园区建设，使其成为我们海南经济建设投融资手段中和财政同时运作的另外一个轮子，实现投融资手段双轮驱动，共同推进，为自贸港建设奠定一个扎实的基础。”蔡强说。（完）
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