新安晚报 安徽网 大皖客户端讯 滁州市发扬敢闯敢试、敢为人先的“大包干”精神，高举改革大旗，在农业发展、工业经济、城乡建设、生态文明、民生改善等方面创造出一大批令人瞩目的先进经验，取得辉煌成就。党的十八大以来，滁州市认真落实习近平总书记重要指示精神，当好“五个先行者”，依托“大包干时代”打下的农业基础、“大扬子时代”蓄积的工业实力、“大滁城时代”形成的发展支撑，抢抓“大江北时代”带来的发展机遇，主要经济指标稳居全省第一方阵，正沿着冲刺总量全省第三、建设现代化美丽新滁州的道路奋楫勇进。
改革发源地创新“示范田”
作为中国农村改革主要发源地，滁州首创的农村集体资产股份权能改革、农村土地“三权”分置、“农权贷”、国有林场改革在全省乃至全国率先突破。县域医改“天长模式”、家庭医生签约服务的“ 定远模式”、农村垃圾治理的“来安模式”等一批改革经验在全国推广。全国农村集体资产股份权能改革总结交流会、农村环卫治理体制改革大会、全国家庭农场创新发展大会等一批全国全省现场会在滁州召开，一批叫得响、立得住、群众认可的改革品牌熠熠生辉。
滁州政务新区。
通过外学苏浙沪、内学合芜蚌，滁州出台“1+4+19”科技创新政策体系，市本级每年安排不低于1 亿元科技创新专项资金。全市各地设立产业投资引导基金、创业投资引导基金规模近60 亿元。开展院士助滁、专家招引和引博三大行动，新设一批院士工作站，引进多名专家及各类高层次人才和团队，一大批科研院所、创新人才及创新型企业以燎原之势聚集在这片改革创新的热土上。
共舞长三角开放新高地
近年来，滁州认真落实习近平总书记重要指示精神，当好“五个先行者”，做好三篇“大文章”，积极抢抓机遇，深度参与长三角一体化发展，主动融入合肥、南京两大都市圈。坚持“双圈互动、左右逢源”，大力推进与南京江北新区无缝对接、等高对接、协同对接，努力争当全省打造内陆开放新高地的排头兵、奋力打造长三角一体化发展的样板区，建设成为区域发展重要增长极。
滁州全面融入国家开放发展战略，提出了以滁宁铁路项目为开放发展的“一号工程”，把加强与南京特别是与江北新区的对接合作作为滁州扩大开放最直接突破口和最重要切入点，将以苏滁现代产业园、滁州高教科创城、汊河水岸科技新城、经开区原创科技城为依托的“一园三城”打造成为国家级产城融合发展示范区，在全市开展“对接大江北、建设新滁州”大讨论。进一步解放思想、凝聚共识，把滁州打造为南京江北新区的发展腹地、生态屏障、产业配角，努力当好对外开放的先行者。
此外，滁州以构筑与长三角地区一体化、立体化交通网络为目标，全力推进重大交通基础设施项目，全市高速公路通车里程、在建里程均居全省第一，国省干线建设规模、在建里程和总投资均居全省前列。滁州机场选址基本确定。
产业高端化发展质量高
在滁州惠科探访国内单体最大液晶面板的厂房让人震撼，总面积约63 万平方米的主体厂房里，工人数量不多，秩序井然。滁州惠科8.6 代薄膜晶体管液晶显示器件项目总投资240 亿元。全面达产后年投片量将突破150 万片，惠科TV 液晶面板出货量将跻身全球前六，稳居国内第三。
滁州坚持工业强市战略，积极参与长三角区域分工合作，加快形成智能家电产业、先进装备产业、农副产品深加工产业、新型化工产业、硅基材料产业、新能源新材料产业六大支柱产业。滁州经开区智能家电产业被列为全省首批战略性新兴产业集聚基地。
目前，省级智能家电产业基地已形成以冰箱、彩电、空调、洗衣机等大家电为主导，以吸尘器、热水器等小家电为补充，从装备制造到生产、研发、设计、检测的全产业链体系。目前，基地在库企业112 家，其中整机企业13 家，高企46 家，省级以上创新平台34个，获得授权发明专利163 个，牵头或参与制定国家及行业标准15 项。今年上半年，基地实现产值295 亿元，同比增长16%；完成固定资产投资62.4 亿元，同比增长16%，呈现出企业发展加快、产业集聚加速的良好态势。
产城一体化宜居美家园
40 年来，滁州城市面貌发生天翻地覆的变化。城市建设展现魅力，人居环境显著改善。一幅宜业宜居、生态优良的幸福画卷正徐徐铺开。
在城市建设上，滁城以“一山一河一城一湖”（琅琊山、清流河、滁州古城、明湖）的“四个一”工程为重点，加快推进中心城区能级提升。五年来，实施重点项目近500 个，完成投资近300 亿元。滁州保障房建设安排在城市黄金地段，全部与商品房一道实行集中配建，实现了统一规划、统一设计、统一建设、统一管理，既保证了建设品质，又实现了社会与环境的和谐统一。
滁州市牢固树立绿色发展理念，在主城区累计实施绿化项目480 个，新增城市绿地面积1400 万平方米，实施百万亩森林增长工程、推进“三线三边”环境整治等，森林覆盖率已达36.9%。滁州花博园、菊花博览园、植物园、明湖等各具特色的生态项目相继建成。
目前，滁州以“一园三城”为主体的国家级产城融合示范区成功获批建设，持续深化与合肥都市圈城市合作共建。省
级以上开发园区已发展到14个，建成区面积175 平方公里，入驻工业企业3365家。
医改闯新路破解看病难
县级公立医院改革稳步推进、分级诊疗试点推进、家庭医生走进家门、医保管理新体制基本形成……滁州按照国家、省深化医药卫生体制改革的总体部署，坚持“保基本、强基层、建机制”基本原则，扎实开展“医疗、医保、医药”三医联动，谱写了滁州医改新篇章。
2012 年9 月，滁州启动县级公立医院改革。全面取消15%的药品加成，降低部分医用设备诊疗价格；全面破除了实行60 多年的公立医院“以药补医”旧机制；以县级医院为龙头，联合辖区基层医疗机构建立“一体化”县域医共体。天长市初步构建了符合中国农村实际的“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”分级诊疗模式，闯出一条医改新路。
滁州市从群众关切的异地就医问题入手，让异地就医更有选择余地，报销更加快捷方便，参保群众有了更多改革获得感。两保政策整合后，城乡居民定点医院已增加到10000 多家；确定城乡居民医保4326 种药品目录；政策范围内住院费用报销比例提升到75%左右。该市在全省率先实施“三保合一”，推进定点医院跨省联网，实现以登记备案为入口、出院结算为出口的“信息流、业务流、资金流”全程线上流转。
罗宝 施璇 葛安全 新安晚报 安徽网 大皖客户端记者 叶素健
